泰安宁阳:以数字力量激发村级“三资”管理提质增效
编者按:
数字乡村建设是全面推进乡村振兴战略的重要突破口,近年来,山东将数字化建设与乡村振兴深度融合,通过数字技术赋能乡村治理,全面打造乡村治理新格局,实现数字技术与乡村振兴同频共振、互融互促。
为充分发挥村集体“三资”在乡村振兴中的积极作用,2024年以来,泰安市宁阳县泗店镇“以智管资”,不断促进村务管理规范化、监督透明化、办事高效化,进一步提升乡村治理现代化水平,激发乡村振兴新活力。
摸清家底
推动数据由“散”到“聚”
托清底数
开展农村集体“三资”清产核实工作,按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账六个步骤,核准每个村集体资产数量、资源面积、使用情况等关键信息,建立清晰的家底清单。
线上建库
将“三资”数据全部纳入平台,全镇29个村均建立了资产资源和经济合同的电子信息台账,录入各类经济合同718份,涉及金额4988.8万元,地块面积7680.3亩,实现“三资”信息从“散装”到“打包”。
数据整合
以信息化管理平台为载体,对农村集体“三资”的资产、负债、收入、支出、合同等方面进行实时监控、查询分析和有效监管,实现数据管理从分散到集合、从粗放到精细,推动“三资”数据在数字化平台中“活起来”。
用好平台
推动管理由“有”到“优”
“两电融合”,干群少跑腿
泗店镇与威海农友公司合作,在农村“三资”管理平台上开发了电子收据功能新模块。由软件公司将各村委会及村集体经济组织公章导入平台系统,形成电子印鉴,再置入电子票据模块,有效做到“电子印鉴与电子票据”的融通结合。填写的所有款项经镇村两级审核无误后即可导出并随时随地打印票据,变“来回跑”为“在线办”,大大提高了办事效率。南王村作为先行试点,2024年10月11日,成功生成全市第一张套入印鉴的电子票据。
去向清晰,流程可追溯
以数字化赋能财务管理,使每一笔村集体资金的流向都可留痕、查询和追溯,改变了以往纸质流转、线下操作的管理模式带来的审核滞后、凭证丢失、记载不清、查询不便等弊端,堵牢“三资”管理漏洞,从源头上提高村级集体资金使用的安全性、透明度和规范性。
数字赋能
推动发展由“量”到“质”
启用电子证照,取信于民
顺数字化之势,在“小田并大田”土地细碎化整治基础上探索使用农村土地承包经营权“电子证照”,村民在“爱山东”APP上可实时查看承包地块编号、面积、四至等信息,彻底打消了土地合并后找不到自家田地、面积减少、纠纷增多等后顾之忧,更放心地将土地交给集体。
土地规模经营,改革为民
原先闲置的“小田”、等级差的地块经土地细碎化整治后变成了炙手可热的“大田”,通过网上招标溢价,农户获取了更高的租金收入。同时,村民以土地经营权入股,作为其参加集体收益分配的基本依据。2024年3月份,后辛庄村为144户村民发放分红111.5万元,实现从“户户分田包地”到“人人持股分红”。
规范产权交易,发展惠民
村级资产资源的发包、出租进入产权交易平台公开竞价,杜绝了优亲厚友、暗箱操作现象的发生,提高了村级资产资源的发包出租价格,实现了村级增收减支。村集体经济发展了,村民生活自然水涨船高。村级将增加的收入用来建设文体广场、硬化大街小巷、绿化美化环境、发放节日福利,群众满意度、幸福感、获得感不断增强。
完善机制
推动监督由“点”到“面”
提级监督更高效
管住农村“微权力”
依托宁阳县信息化管理平台,将农村集体固定资产、资源及经济合同等全部录入系统,通过收支核算信息化、“三资”公开数字化,打造“采集数据—分析研判—线下核实—问题跟踪”的精准监督机制,有效降低了村级“三资”管理风险。
群众监督更透明
守好集体“钱袋子”
农村“三资”信息化管理还能让村民自查“家务”、知清“家底”。群众通过宁阳县数字农经“一网通办”服务平台“阳光村务”APP,用手机随时随地都能查看本村“三资”及财务公开情况,真正做到“阳光下”的“透明”管理,让干部清白、群众明白,拉近了干群关系。监督平台的建设,既推动监督下沉,探索了以信息化、大数据加强监督的路径,实现全面从严治党向基层延伸;又发扬人民民主,拓宽了群众参与村级事务决策、监督的渠道,促进了民主监督的发展。
来源:办公室