关于开展大数据创新应用提升行动的通知

各市大数据局、省直各部门（单位）：

为深入推进数字强省建设，充分发挥数据要素价值作用，现就开展大数据创新应用提升行动有关事项通知如下。

一、工作目标

按照“明目标、抓落地、重推广”的总体思路，全省年内打造不少于500个应用场景，在交通出行、医疗卫生、金融服务等领域推广复用20个以上重点应用场景，营造数据创新应用亮点纷呈、百花齐放的良好局面。

二、重点任务

（一）政务服务领域。聚焦个人出生、教育、就业、就医、养老等全生命周期，以及企业开办、经营、投资、清算退出等全生命周期，深化“无证明”服务领域。推进省内办理婚姻登记信息“掌上查”。拓展“静默认证”服务深度、广度，推进事实无人抚养儿童基本生活补贴“静默认证”。推进身份证、统一社会信用代码证、结婚证、出生医学证明等电子证照在立案、审理、执行等办案过程中的应用。持续扩展药品、医疗器械“无证明”审批事项范围。依托“爱山东”政务服务平台，实现市场主体跨区域迁移线上办理、一体化服务。

（二）公共服务领域。加快文化数字化建设，推进省内居民电子阅读证线上办理，实现我省全民数字阅读全覆盖。构建“鲁农码+数字乡村大脑”平台，实现码上个性化服务、智能农补码等综合应用。深化机构医保综合服务平台应用，助力省市县乡村五级医保服务网络资源精准匹配。建立评标专家评审项目关联预警数据模型，提升公平公正交易的保障水平。推进社保待遇领取资格大数据认证省市协同一体化，进一步提高全省社会保险待遇领取资格静默认证率。聚焦打造“六级联动”档案查询利用服务体系，扎实提升乡村档案信息化建设水平。

（三）社会治理领域。通过多源数据融合，实现高速公路全车型疲劳驾驶发现及管控。推进野生动植物制品从业人员管理，实现自动化研判从业人员经营活动位置。推进信访诉求精准研判化解，及时判定信访诉求合理合法情况。共享社区矫正对象多维数据，推进实现精准监督管理。整合、汇集药品安全信用信息，推进药品安全信用档案建设，提升数字监管能力。

（四）经济发展领域。推动政务数据和社会数据的融合应用，赋能全省经济高质量发展。创新接入多源数据，推进审计智能分析数据应用。构建“政务数据+政策性担保+银行信贷”的协同支农机制，推进农政数据赋能农业农村普惠金融发展。

（五）科学决策领域。深入开展大数据分析应用，着力提升态势感知、趋势预判、风险预警等能力，健全大数据辅助科学决策工作机制。聚合全省政府采购信息，为省政府采购提供决策参考。通过数据深度挖掘和关联分析，建立机关事务数据画像，进一步提升智能化决策和管理服务水平。通过企业贷款逐笔信息分析，构建经济高质量发展评价体系。围绕因公出国审批、护照、签证等六项外事业务数据，建立外事服务“驾驶舱”，构建“1+1+1+N”安全隐患大数据分析平台，深化隐患大数据分析。

（六）要素配置领域。在确保国家安全、保护个人信息和商业秘密的前提下，积极探索数据流通交易、开发利用、收益分配的新路径。建立形成“多中心、区域化”的山东省健康医疗大数据科研创新应用平台，打造以医学科学数据共享协作网络为基础的创新实践闭环。

三、工作步骤

（一）需求梳理阶段

坚持“以人民为中心、以需求为导向”的原则，面向服务对象常态化开展“问需于民”活动，广泛进行问题梳理、难题排查。以群众反映强烈的突出问题为重点方向，组织各级各部门梳理本年度重点打造的大数据创新应用场景，着力打通各领域的难点、堵点、痛点。同时，聚焦群众高频需求，确定数创大赛赛道赛题和数据开放创新应用实验室年度“揭榜挂帅”任务清单，运用数字化手段解决社会热点问题。

（二）打造实施阶段

一是开展场景数据应用供需对接。各级各部门围绕重点场景，细化各类场景数据需求，依托全省一体化大数据平台，推进数据汇聚，实现数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务共享，保障应用场景取得实效。各级大数据部门常态化组织线上、线下数据供需对接，支撑场景打造。二是举办“数创齐鲁行”活动。省大数据局会同省直有关部门围绕社会治理、医疗健康、交通出行、民生保障等领域，选取部分优秀地市，分领域举办4场“数创齐鲁行”活动。三是举办各层面数据创新应用赛事。全年重点举办“山东省第五届数据创新创业大赛”和“山东省数字机关‘数据赋能业务’大赛”两项数据创新应用赛事，引导各方力量积极参与数据创新应用，打造一批具有创新性的数据产品、数据服务。四是推进“山东省数据开放创新应用实验室”建设。充分发挥实验室的科研创新引领作用，对数据开放创新应用提供可借鉴的工作思路或解决方案。9月底前，组织开展第三批实验室申报。12月底前，完成第一批和第二批实验室年度考核评估，并对建设情况进行总结，推广转化部分研究成果。

（三）推广提升阶段

一是建设全省数据创新应用场景库。标签化梳理各级各部门的创新应用场景，推动应用场景以多种形式、多种维度汇入场景库，打造全省大数据创新应用展示推广平台。场景库建设完成后，省、市两级大数据部门做好本级场景库内容更新管理工作，依托场景库，形成优秀案例汇编，并根据场景打造情况选取20个左右应用场景在全省进行推广复用。二是组织成果评选活动。12月底前，省大数据局组织开展大数据创新应用成果评选工作，评选一批典型应用场景和解决方案，推广一批具有创新性、可复制的数据产品和数据服务。三是探索建立数创指数。邀请国内有关专家，立足于我省大数据创新应用的实践探索，构建起系统、专业的大数据创新应用评估指标体系，对全省各级各部门数创水平进行全面评估，形成评估报告。

四、组织保障

（一）强化组织领导。各级各部门要切实提高思想认识，加强组织领导，推动工作落实。省大数据局将发挥组织协调作用，做好项目建设、数据共享等支撑工作，定期调度并通报工作进展。各市大数据局要发挥牵头作用，做好本级大数据创新应用组织工作。

（二）强化清单管理。各级各部门要建立动态工作台账，细化任务、落实责任，按月列清单、按周抓推进，细化、量化全流程管理，建立健全部门间高效协同机制，切实推动2023年各领域数据创新应用场景（附件）落地落实。

（三）强化宣传推广。加大数创应用场景的宣传力度，通过电视新闻、公众号、新媒体等多种宣传手段，借助MG动画、数据流图等易于理解的多种宣传形式，提高大众知晓度，对工作中的好经验、好做法及时进行广泛宣传，营造良好氛围。

附件：1.2023年全省重点打造的应用场景

          2.2023年全省推广的创新应用场景

                               山东省大数据局     

2023年9月11日    

（此件主动公开）

来源：数据应用管理与安全处