聊城：数据赋能绿色税收 促进绿色低碳高质量发展

       聊城市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，牵头成立绿色税收工作推进专班（以下简称工作专班），涵盖大数据、财政、税务、生态环境等13个职能部门，开展绿色税收涉税企业排查工作，依托聊城市一体化大数据平台，建立绿色税收专题数据库，汇聚230余万涉税数据，利用数据建模、智能分析等技术手段，摸清环保税、水资源税等绿色税收底数，促进税收征管全覆盖，切实发挥绿色税收调节生态和经济发展关系的重要作用，该做法在《中国税务报》作为先进经验刊发报道。今年以来，聊城市累计落实绿色税收优惠3.6亿元，在绿色税惠的引导和促进下，全市主要应税污染物排放量同比下降43.71%，PM2.5平均浓度同比改善6.5%，县以上饮用水源水质达标率100%，空气及饮用水质量创监测以来最高水平。

       一、高点定位，系统谋划推进改革

       聊城市委常委、常务副市长刘文强多次强调，要把落实绿色税收政策，作为调节生态和经济发展关系的重要措施抓紧抓实。工作专班紧跟落实，推动制发《聊城市绿色税收调研辅导工作方案》。基于该方案，各部门分工协作，针对火电、化工等高污染、高排放行业有针对性地开展联合调研120余户次，组织大数据、税务、生态环境等各领域专家开展绿色税收政策培训13期，覆盖1700余人次。今年以来，聊城市环境保护税申报户数从1322户增加至1415户，增长7%；水资源税申报户数从1219户增加至1561户，增长28%。

       二、数据赋能，精准服务税收征管

       依托聊城市一体化大数据平台，打通部门间数据壁垒，建立绿色税收涉税数据更新共享机制，实现农业农村、生态环境、卫生健康等8部门涉及的企业排污许可、污染物排放数据、行政处罚等10大类涉税信息实时共享。

依托共享的各类涉税数据，各部门间建立“数据联合比对—复核闭环流转—重点企业共治”的链条式监管模式。通过搭建数据分析模型，将各类涉税数据与企业纳税申报、税收减免等涉税数据关联比对，根据数据分析结果向生态环境、水利等部门提出复核建议，实现重点企业协同治理，解决税源信息监管难、申报信息核实难、部门协作不顺畅等问题，助推税收补贴等各项优惠落实落地。依据企业经济活动数据、主管部门监测数据、企业同期申报数据、税种关联数据等，建立风险模型，开展数据分析，全方位排查征管疑点，堵塞绿色税收征管漏洞。今年以来，通过一体化大数据平台累计共享污水处理、畜禽养殖等涉税信息230多万条，通过多维数据分析，充分释放数据潜力，完成“环保、水利、税务、企业”科学画像，合力构建起绿色税收信息共享新模式，有力推动全市绿色税收工作持续向好发展。

       下一步，聊城市将持续依托绿色税收工作推进专班机制，进一步发挥数据建模分析重要作用，让绿色税制充分释放绿色效应，为聊城市绿色低碳高质量发展贡献大数据力量。

来源：聊城市大数据局